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现在什么行业的灰色(不是黑色)收入最普及?为什么?

更新时间:2021-01-12 10:47:11 点击:22

员工获得的工资、津贴以外的经济收入,如稿费、兼职收入、专利转让费等,有时也指透明度不高、完全不符合法规的收入(区别于“白收入、黑收入”)。
灰色收入”不是新话题,但灰色收入一直是值得关注的话题。 “灰色收入”是指合法收入和非法收入之间的各种收入。 从某种意义上来说,“灰色收入”和“隐性收入”一样,具有一定期间内的“合理存在空间”。 但同时,必须看到“灰色收入”往往暴露了社会问题和体制性不治之症。 与这些收入看不到一起的是被社会高度关注的贫富不均、社会风气不正等问题。 在反映社会贫富差距的基尼系数日益增大的今天,在中央三令五申坚决纠正损害大众利益的不正之风,严厉打击大众身边发生的腐败现象的今天,关注中国人的“灰色收入”现象具有重要的现实意义。 灰色收入知道有多少公务员“灰色收入”。 利用在非公务活动中有领取礼金者的临时机构工作或打工的条件,在领取各种报酬的情况下在公司巧妙地名义,在自愿进行各种福利、补助的情况下在公务以外的活动中频繁地接受、喝其他机构和个人的各种款待。 其中有些有共性,有些有明显的部门、行业、职场特征。 现在的“灰色收入”现象除了隐蔽性、多样性、普遍性等一般特征外,还有以下三个倾向:一是谋求对象的“公款化”。 “灰色收入”的主要来源是公款,主要途径是各种直接或变态的“化公为我”。 第二个是“分组”。 公司巧立名目乱发奖金、补助金,一般经过领导班子的集体研究,人人有。 三是气氛的“正当化”。 有些公务员以各种各样的理由和借口,让自己放心接受“灰色收入”。 特别是有些公务员想利用职权获得“灰色收入”,收集不义之财,成为困扰现在党风廉政建设的突出问题,危害非常大。 灰色收入巨大,这部分收入得不到真实的统计。 例如,据国土资源部相关人士介绍,国家每年损失的国有土地收益接近100亿元,很明显这部分收入变成了灰色收入。 例如,根据奥地利经济学家的研究,世界正规经济GDP为39兆美元,非正规地下经济GDP为9兆美元,两者为4比1。 其中发达国家的正规经济和非正规经济之比是1,发展中国家是3比1。 中国学者胡鞍钢认为,中国税收流失、国有经济投资和财政支出流失、黑色经济收入、垄断行业租金合计. 1万元左右,相当于统计GDP的15%。 从这里可以确信我国的灰色收入、黑色收入数量相当大。 作为佐证,根据《了望新闻周刊》的调查,在中国不发达地区的部分县市,个别领导人每年不仅可以获得黑收入,而且仅灰色收入就可以达到10万元,发达地区可以达到20万元。 灰色收入扩大了我国的个人报酬差距。 从某种意义上来说,灰色收入是权力欲官的“专利”。 江西广丰有个贪婪的官员叫郑元盛。 为了筹钱,无论老家盖房子,孩子过生日,还是结婚,一上大学,都必须通知部下。 哪个不接受神会? 哪个不去“探望”? 那个姑娘过生日,一天送的生日贺礼达十万元。 从近年来调查的腐败贪官的情况来看,来自灰色收入的财产数量远远多于查明的来源贪污受贿额。 原湖南省岳阳市市长欧阳松,家庭财产价值389多万元,其“灰色收入”334万元,占全部财产的%。 日前,中国社会科学院经济研究所经过几年跟踪调查完成的《中国城乡收入差距调查》一出现,就引起了国内外舆论的关注。 根据这个报告,中国城乡收入差距已经是“世界最高”。
中国社会科学院经济研究所的研究员、调查报告的主要创立者李实介绍了这一“世界最高”:如果只有货币收入,不包括实物,中国就不是最高的,津巴布韦可能比中国高。 这次调查中中国得出“世界最高”的结论是因为在调查中考虑了非货币因素。 灰色收入是法律的“空隙”“灰色收入”现象的产生不是偶然的,与我们的文化传统有关,与现实的体制机构等联系在一起。 特别是在一些行业和领域,收入差距很大。 由于整体工资性收入低,有些部门利用手中的权力创造收入。 这些非法“灰色收入”的表现形式各种各样,其中之一是少数官员贪污受贿。 属于现行《刑法》对灰色收入的“不明来源财产”的最高刑期为5年。 《刑法》虽然规定了不明财产的内容,但是没有规定具体的量刑标准,很多法律和制度都有“脆弱性”。 一些腐败官员通过法律的“空隙”降低了犯罪成本,也有逃过法律制裁和纪律处分的。 比如浙江省绍兴的贪官,因受贿20万元被判决,没收了财产5万元,但灰色收入达到了60万元。 海南省公安厅副厅长路景林因受贿18万元被判10年,但由于有357万多元、9万多美元、48万多元港币,无法说明合法来源仅被判4年。 路景林无法就其数百万财产说明来源,其行为的社会危害性决不亚于受贿人民币18万元,4年有期徒刑明显较轻,难以引起平民愤怒。 法律中有“巨额财产来源不明罪”的规定,但由于现行法律条文的实际执行缺乏操作性,社会对法律乃至整个法治存在疑问。 对此,许多群众感到愤慨,连司法人员都感到困惑。 新加坡《反贪污法》规定,公务员无法说明财产的合法来源时,一律视为贪污所得。 这种做法值得我们借鉴。 在现实事件过程中,领导干部收入“黑”、“灰色”,收支明显不一致,但很少有人被顺藤摸瓜。 沈阳市前市长慕绥新在1998年邀请香港记者访问沈阳时透露了自己的“行头腐败”。 当众记者慕绥新演说时,一位香港记者紧紧盯着慕市长的“行头”:衬衫、领带、西装、鞋子……全身都是名牌。 慕绥新这个“行头”粗略计算,至少要几万港元。 现在有些领导干部穿着华丽,穿着高级,过着豪华的生活,挥金如土,打扮得花枝招展,不是一世。 关于这样的“官员”,计算他们的收入即可与支出,其“内幕”、“猫腻”的严重问题,就不言而喻。由此可见,官员们的利润尤其是暴利,其来源几乎都是非法的,他们实现暴利的必要前提或必经之路是必然的腐败。除此之外,不可能有其他任何正当的、合理合法的“暴富”渠道和“巨额”来源。 在一些地方,领导干部重大事项报告制度,个人收入申报制度,收受礼品登记制度等等,轰动了“一阵子”,就变成了先紧后松、事与愿违,甚至背道而驰出现相反的结果。 灰色收入需要有效治理 中国社会科学院经济所的专家学者认为:在法律尚未完善的情况下,没有必要在反腐败问题上拘泥于“原告举证”等一般法律程序。为制止灰色收入这类腐败现象的蔓延,国家应该采取某些“有罪推定”方式。比如,超过本人收入过多的财产,应该由本人举证说明来源,若举不出证据,就应该视为非法所得,给予处罚和没收。对待政府官员的收入问题,应该在法律上有明确的界定:只有合法与非法之分,不存在什么“灰色”、“黄色”!当其支出超出其正当的收入时,一定要有监督机关真正的介入。应该让那些有受贿之嫌的官员拿出证明自己收入“合法”的证据,而不应该让监督机关去找证明其“非法”的证据。 另外,对于灰色收入增长的趋势,政府应加大有效治理的力度。近年来,各级政府正采取一些措施来铲除灰色收入。比如加紧公共财政的管理,严格控制预算外收入等等。 对于非法的“灰色收入”,政府已经采取了有力的措施,用法律的武器予以了严厉的打击,公安和检察机关也相继开展了各种专项斗争,取得了一定的效果。湖南省为彻底根治领导干部“灰色收入”,打出了一记重拳:党政领导干部违规收受礼金、有价证券和贵重物品不按规定登记、上交的,一律以贪污论处。款额不满1000元的,给予批评教育,责令写出检讨,记入廉政档案。款额在1000元以上不满2000元的,一律给予党纪、政纪处分;款额在2000元以上的,一律先行免职,再给予党纪、政纪处分。此外,还规定了几条“高压线”:严禁党政机关工作人员在公务活动中赠送和收受礼金、有价证券和贵重物品;严禁在非公务活动中接受非亲友所赠送的礼金、有价证券和贵重物品;严禁以节日、喜庆贺礼等名义赠送礼金、有价证券和贵重物品;严禁收受下属单位发给的奖金和贵重物品;领导干部经批准兼职,包括在临时机构任职的,一律不准领取兼职报酬。领导干部的配偶、子女不准利用领导干部职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品。违者,不论领导干部是否知道,都要追究领导干部本人的责任。 在这方面,深圳市也进行了一些有益的探索:他们将推进财政管理体制改革,完善部门预算、国库集中收付制度,探索建立廉政公积金制度。廉政公积金将由政府统一组织,从平时公务的福利基金中拿出一部分钱来建立廉政公积金。如果公务员在任职期内未出现任何违规违纪行为,退休时将根据级别不同有望拿到100万~200万元的廉政公积金。如果任职内出现违规违纪行为,将酌情扣发廉政公积金,直至全部扣完。


1,掌握实际权力的政府官员,2,我国的垄断企业;3,政府职能部门。“灰色收入”,是指介于合法收入和非法收入之间的各种收入。从某种意义上讲,“灰色收入”与“隐性收入”一样,在一定时期内具有某种“合理存在空间”。但同时也必须看到,“灰色收入”往往暴露了一些社会问题和体制性的痼疾。与这些收入一起被隐形的,是受到社会高度关注的贫富不均、社会风气不正等问题。 在反映社会贫富差距的基尼系数日益增大的今天,在中央三令五申坚决纠正损害群众利益的不正之风、严厉打击发生在群众身边的腐败现象的今天,关注中国人的“灰色收入”现象有着重要的现实意义。 “灰色收入”现象的产生不是偶然的,它既与我们的文化传统有关,又与现实的体制机制等联系在一起。特别是有些行业和领域,收入的差距是很大的。由于整体工资性收入偏低,某些部门会利用手中的权力去搞创收。这些非法的“灰色收入”表现形式有很多种,其中之一便是少数官员的贪污受贿。现行《刑法》对属于灰色收入的“不明来源财产”的最高刑期为5年。《刑法》虽然界定了不明财产的内容,却没有划定具体的量刑标准,使许多法律和制度存在“漏洞”。一些腐败官员就是钻了法律的“空子”,降低了犯罪成本,有的甚至逃脱了法律制裁和纪律处分。
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